规建科2024年工作总结和2025年工作计划
一、2024年工作总结
截至10月底，全市共落实各类水利建设投资336009万元，其中增发国债资金212350万元、中央预算内资金10658万元、中央水利发展资金8081万元、省级资金18170万元、政府专项债券47100万元、市县投资39650万元。截至10月底，全市共完成各类水利投资276757万元（合同价），投资完成率为82.4%。
（一）全力推动重大水利项目谋划工作
谋划整合巢湖防洪综合治理工程，长江干流堤防防洪能力提升工程，水阳江、青弋江、漳河中下游水系综合整治及防洪治理工程，长江干流洲滩圩垸分类整治工程，安徽省长江芜湖河段整治工程（二期），两湖灌区，鸠兹灌区，神塘灌区，芜湖市漳河水资源配置工程，无为市西部丘陵区水资源配置工程，长江天门山段凤鸣湖流域生态治理工程、安徽省三江流域水生态保护修复工程、芜湖市江南片排涝能力提升工程、芜湖市江北片排涝能力提升工程、芜湖市巢湖流域水生态保护修复工程等项目。市、县联动推动打捆项目前期工作，为申请“两重”项目做好准备，打捆项目总投资大，能进一步提高投资落实力度，提升固定资产纳统增幅。
（二）加快推进重要规划及项目前期工作
一是推进水利重要规划审批工作，完成芜湖城市防洪规划编制工作并经过水利部审查，芜湖市现代水网建设规划已获市政府批复并印发，无为市、南陵县、湾沚区、繁昌区、镜湖区、鸠江区、弋江区、三山经开区水网规划均已批复。二是加快重点水利工程项目前期工作，水阳江青弋江漳河中下游水系综合整治及防洪治理工程可研送审稿已报送省水利厅；已完成无为市西都圩站、黄龙站、马桥站3座易涝区泵站项目初设批复和南陵县养马滩泵站工程可研审查；已完成横山河上游治理工程、芜湖市漳河（南陵县部分）综合治理工程、芜湖市湾沚区汪溪坝河治理工程初步设计审查；已完成扁担河治理工程、无为市花渡河（正岗-花渡北河汇合口）防洪治理工程、无为市永安河河口防洪治理工程、黄浒河繁昌段系统治理工程、漳河繁昌段综合治理工程、无为市黄陈河防洪治理工程等中小河流治理项目初设批复。完成无为市黄雒节制闸拆除重建工程、芜湖市湾沚区赵家河治理工程、芜湖市繁昌区峨山联圩排涝站工程等7个增发国债项目初步设计批复；完成芜宣机场改扩建项目防洪排涝及水系整治一期工程规划研究方案审查并出具审查意见，可研报告已编制。
（三）规范水利工程招标投标工作
修订《芜湖市水务局招标采购管理办法》，严格落实局党组“三重一大”事集体决策程序，采购方案均报局党组会，对于达到采购限额但未达到公开招标数额的项目，除有文件规定外均优先采用公开招标方式，限额以下项目优先采用局网站招标方式；制定《芜湖市水务局招标采购项目代理机构选取办法》，规范我局招标采购项目选择招标代理机构的行为，提高项目招标代理质量和规范有序；制定《芜湖市水务局招标审查备案和抽查检查工作制度》，进一步规范我局公开招标水利类建设项目招标审查备案工作流程，明确责任；根据《芜湖市人民政府办公室关于进一步加强重点工程建设项目工程量清单及最高投标限价编制管理的通知》（芜政办秘〔2024〕1号），我局达到依法公开招标数额标准的水利工程建设项目已执行“两编一审一备案模式”。工程量清单编制项目限额以上进行公开招标限额以下采用局网站招标方式。
（四）全力调度重点水利工程建设
为进一步加快推进我市重点水利项目增发国债申报、建设工作,确保符合条件的项目数量足、质量优，争取并实施更多增发国债、扩大有效投资，我局成立推进增发国债项目实施工作专班，加强国债项目衔接争取，跟踪推进前期，建立管理台账，推进问题解决，加快工程建设，强化监督检查；制定《芜湖市水务局重点水利工程定期调度制度》，建立施工进度定期调度推进机制，市分管领导，局主要领导、分管领导，局规建科和水防科多次专题调度国债项目，同时对涉及流域防洪安全的重点工程进行现场调度。上下一心，紧盯项目前期工作和建设推进过程中的难点、堵点问题，加快工程建设。对长江芜湖河段整治工程，芜湖市竹港泵站工程，无为市开发区城农排体系建设项目，无为市黄雒闸拆除重建工程，芜湖市弋江区漳河重点区域排涝能力建设工程，南陵县都塘、塘南抬水闸重建工程等国债项目以及老芜湖海关段防洪墙通道闸加固改造工程、芜当联圩加固提升项目芜湖造船厂段防洪墙改造工程、无为市马口河防洪治理工程等非国债项目进行了重点调度。
（五）国债项目的进度和安排情况
我市增发国债水利项目共32个，其中市本级2个，无为市8个，南陵县2个，镜湖区4个，弋江区1个，湾沚区8个，繁昌区7个，总投资40.14亿元，共安排国债资金21.23亿元。截至10月底，32个项目已全部开工。截至10月底，累计完成国债资金18.22亿元，完成率85.83%；支付国债资金11.63亿元，支付率54.79%。目前正加快增发国债资金执行进度，确保12月底完成并支付全部国债资金。
（六）强化质量安全监督工作
1.加强监督，宣贯质量安全政策法规
推动建立有效的安全辨识和管控体系。印发《芜湖市水利系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》，开展三年治本攻坚“九个强化”，建立水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任等风险管控机制，管控重大危险源，动态清理重大事故隐患，实现水利基础设施符合安全标准，水利工程安全管理水平切实提高，从业人员发现问题和解决问题能力显著增强，安全生产信息化广泛应用；认真落实质量强国建设纲要、安徽省质量强省建设纲要，全面加强过程质量监督管理，深入开展水利工程建设质量提升行动及质量隐患排查整治，着力推行工程质量终身责任制、质量样板示范制及举牌验收制，工程外观质量及实体质量稳步提升，工程质量事故零发生。2024年，第二届水利建设质量安全监督技能竞赛在安庆市举行，参赛队伍增加至22支，芜湖市代表队荣获二等奖。
2.创建优质工程
我市积极推行在水利项目大中型建筑物工程（泵站、枢纽）中开展举牌验收（检查、检测）制度工作，对涉及主体结构安全和运行安全的重要隐蔽（关键部位）、关键工序和项目法人全过程检测等主要节点验收（检查、检测）环节实施举牌验收，进一步强化参建单位质量责任制落实，努力实现质量责任可追溯。积极鼓励企业培育优质水利工程创建，制定质量创优计划、标准化工地创建计划，积极组织项目申报省级优质工程奖。我市无为市百子桥站工程获安徽省2024年度建设工程“黄山杯”奖、水利工程“禹王杯”奖。我市共9个水利工程获“鸠兹杯”奖。
二、存在的问题和不足
一是能有效拉动内需的重大水利工程实施存在难点和堵点。例如水阳江、青弋江、漳河中下游水系综合整治及防洪治理工程、安徽省芜当联圩加固提升工程等。由于长江流域防洪规划和三江流域防洪规划正在修编，致使重大水利工程大多缺乏上位规划依据，加之项目可研阶段前置专题涉及用地、生态、自规、港航、文物等部门审批，审批层级高、审批周期长，项目前期工作推进较慢。
二是水利行业固定资产投资增速放缓，工程建设地方配套资金压力大。受经济环境影响，今年我市市县自主立项水利项目投资下降。“十四五”以来，我市水利投资每年争取中央和省级资金6亿元左右，每年落实水利投资在30亿元左右。2024年，全市水利建设落实投资超过30亿元，与去年同期相比增幅约为10%。虽然2024年争取省级以上资金增幅较大，但市县自主立项落实投资与去年同期相比下降。
三、2025年工作计划
按照省水利厅和市政府要求，全面完成我市2025年重点水利工程建设和投资计划目标任务。
1、全力推动芜湖市城市防洪规划审批工作。
2、加快推进水阳江青弋江漳河中下游水系综合整治及防洪治理工程等可研报告审查工作。
3、强力推进易涝区排涝泵站工程和中小河流治理工程的前期工作进展。
4、加快安徽省长江芜湖河段整治工程建设，力争2025年工程完成验收；加快易涝区泵站工程建设，力争芜湖市竹港泵站工程2025年3月完工，无为市马桥站、黄龙站、西都圩站工程在2025年汛前发挥效益；抓好荆山河、花渡河等项目的建设，加快中小河流系统治理步伐，早日实现治理一条、见效一条、销号一条的目标。
截至10月底，全市共落实各类水利建设投资336009万元，其中增发国债资金212350万元、中央预算内资金10658万元、中央水利发展资金8081万元、省级资金18170万元、政府专项债券47100万元、市县投资39650万元。截至10月底，全市共完成各类水利投资276757万元（合同价），投资完成率为82.4%。
（一）全力推动重大水利项目谋划工作
谋划整合巢湖防洪综合治理工程，长江干流堤防防洪能力提升工程，水阳江、青弋江、漳河中下游水系综合整治及防洪治理工程，长江干流洲滩圩垸分类整治工程，安徽省长江芜湖河段整治工程（二期），两湖灌区，鸠兹灌区，神塘灌区，芜湖市漳河水资源配置工程，无为市西部丘陵区水资源配置工程，长江天门山段凤鸣湖流域生态治理工程、安徽省三江流域水生态保护修复工程、芜湖市江南片排涝能力提升工程、芜湖市江北片排涝能力提升工程、芜湖市巢湖流域水生态保护修复工程等项目。市、县联动推动打捆项目前期工作，为申请“两重”项目做好准备，打捆项目总投资大，能进一步提高投资落实力度，提升固定资产纳统增幅。
（二）加快推进重要规划及项目前期工作
一是推进水利重要规划审批工作，完成芜湖城市防洪规划编制工作并经过水利部审查，芜湖市现代水网建设规划已获市政府批复并印发，无为市、南陵县、湾沚区、繁昌区、镜湖区、鸠江区、弋江区、三山经开区水网规划均已批复。二是加快重点水利工程项目前期工作，水阳江青弋江漳河中下游水系综合整治及防洪治理工程可研送审稿已报送省水利厅；已完成无为市西都圩站、黄龙站、马桥站3座易涝区泵站项目初设批复和南陵县养马滩泵站工程可研审查；已完成横山河上游治理工程、芜湖市漳河（南陵县部分）综合治理工程、芜湖市湾沚区汪溪坝河治理工程初步设计审查；已完成扁担河治理工程、无为市花渡河（正岗-花渡北河汇合口）防洪治理工程、无为市永安河河口防洪治理工程、黄浒河繁昌段系统治理工程、漳河繁昌段综合治理工程、无为市黄陈河防洪治理工程等中小河流治理项目初设批复。完成无为市黄雒节制闸拆除重建工程、芜湖市湾沚区赵家河治理工程、芜湖市繁昌区峨山联圩排涝站工程等7个增发国债项目初步设计批复；完成芜宣机场改扩建项目防洪排涝及水系整治一期工程规划研究方案审查并出具审查意见，可研报告已编制。
（三）规范水利工程招标投标工作
修订《芜湖市水务局招标采购管理办法》，严格落实局党组“三重一大”事集体决策程序，采购方案均报局党组会，对于达到采购限额但未达到公开招标数额的项目，除有文件规定外均优先采用公开招标方式，限额以下项目优先采用局网站招标方式；制定《芜湖市水务局招标采购项目代理机构选取办法》，规范我局招标采购项目选择招标代理机构的行为，提高项目招标代理质量和规范有序；制定《芜湖市水务局招标审查备案和抽查检查工作制度》，进一步规范我局公开招标水利类建设项目招标审查备案工作流程，明确责任；根据《芜湖市人民政府办公室关于进一步加强重点工程建设项目工程量清单及最高投标限价编制管理的通知》（芜政办秘〔2024〕1号），我局达到依法公开招标数额标准的水利工程建设项目已执行“两编一审一备案模式”。工程量清单编制项目限额以上进行公开招标限额以下采用局网站招标方式。
（四）全力调度重点水利工程建设
为进一步加快推进我市重点水利项目增发国债申报、建设工作,确保符合条件的项目数量足、质量优，争取并实施更多增发国债、扩大有效投资，我局成立推进增发国债项目实施工作专班，加强国债项目衔接争取，跟踪推进前期，建立管理台账，推进问题解决，加快工程建设，强化监督检查；制定《芜湖市水务局重点水利工程定期调度制度》，建立施工进度定期调度推进机制，市分管领导，局主要领导、分管领导，局规建科和水防科多次专题调度国债项目，同时对涉及流域防洪安全的重点工程进行现场调度。上下一心，紧盯项目前期工作和建设推进过程中的难点、堵点问题，加快工程建设。对长江芜湖河段整治工程，芜湖市竹港泵站工程，无为市开发区城农排体系建设项目，无为市黄雒闸拆除重建工程，芜湖市弋江区漳河重点区域排涝能力建设工程，南陵县都塘、塘南抬水闸重建工程等国债项目以及老芜湖海关段防洪墙通道闸加固改造工程、芜当联圩加固提升项目芜湖造船厂段防洪墙改造工程、无为市马口河防洪治理工程等非国债项目进行了重点调度。
（五）国债项目的进度和安排情况
我市增发国债水利项目共32个，其中市本级2个，无为市8个，南陵县2个，镜湖区4个，弋江区1个，湾沚区8个，繁昌区7个，总投资40.14亿元，共安排国债资金21.23亿元。截至10月底，32个项目已全部开工。截至10月底，累计完成国债资金18.22亿元，完成率85.83%；支付国债资金11.63亿元，支付率54.79%。目前正加快增发国债资金执行进度，确保12月底完成并支付全部国债资金。
（六）强化质量安全监督工作
1.加强监督，宣贯质量安全政策法规
推动建立有效的安全辨识和管控体系。印发《芜湖市水利系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》，开展三年治本攻坚“九个强化”，建立水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任等风险管控机制，管控重大危险源，动态清理重大事故隐患，实现水利基础设施符合安全标准，水利工程安全管理水平切实提高，从业人员发现问题和解决问题能力显著增强，安全生产信息化广泛应用；认真落实质量强国建设纲要、安徽省质量强省建设纲要，全面加强过程质量监督管理，深入开展水利工程建设质量提升行动及质量隐患排查整治，着力推行工程质量终身责任制、质量样板示范制及举牌验收制，工程外观质量及实体质量稳步提升，工程质量事故零发生。2024年，第二届水利建设质量安全监督技能竞赛在安庆市举行，参赛队伍增加至22支，芜湖市代表队荣获二等奖。
2.创建优质工程
我市积极推行在水利项目大中型建筑物工程（泵站、枢纽）中开展举牌验收（检查、检测）制度工作，对涉及主体结构安全和运行安全的重要隐蔽（关键部位）、关键工序和项目法人全过程检测等主要节点验收（检查、检测）环节实施举牌验收，进一步强化参建单位质量责任制落实，努力实现质量责任可追溯。积极鼓励企业培育优质水利工程创建，制定质量创优计划、标准化工地创建计划，积极组织项目申报省级优质工程奖。我市无为市百子桥站工程获安徽省2024年度建设工程“黄山杯”奖、水利工程“禹王杯”奖。我市共9个水利工程获“鸠兹杯”奖。
二、存在的问题和不足
一是能有效拉动内需的重大水利工程实施存在难点和堵点。例如水阳江、青弋江、漳河中下游水系综合整治及防洪治理工程、安徽省芜当联圩加固提升工程等。由于长江流域防洪规划和三江流域防洪规划正在修编，致使重大水利工程大多缺乏上位规划依据，加之项目可研阶段前置专题涉及用地、生态、自规、港航、文物等部门审批，审批层级高、审批周期长，项目前期工作推进较慢。
二是水利行业固定资产投资增速放缓，工程建设地方配套资金压力大。受经济环境影响，今年我市市县自主立项水利项目投资下降。“十四五”以来，我市水利投资每年争取中央和省级资金6亿元左右，每年落实水利投资在30亿元左右。2024年，全市水利建设落实投资超过30亿元，与去年同期相比增幅约为10%。虽然2024年争取省级以上资金增幅较大，但市县自主立项落实投资与去年同期相比下降。
三、2025年工作计划
按照省水利厅和市政府要求，全面完成我市2025年重点水利工程建设和投资计划目标任务。
1、全力推动芜湖市城市防洪规划审批工作。
2、加快推进水阳江青弋江漳河中下游水系综合整治及防洪治理工程等可研报告审查工作。
3、强力推进易涝区排涝泵站工程和中小河流治理工程的前期工作进展。
4、加快安徽省长江芜湖河段整治工程建设，力争2025年工程完成验收；加快易涝区泵站工程建设，力争芜湖市竹港泵站工程2025年3月完工，无为市马桥站、黄龙站、西都圩站工程在2025年汛前发挥效益；抓好荆山河、花渡河等项目的建设，加快中小河流系统治理步伐，早日实现治理一条、见效一条、销号一条的目标。
5、继续创建优质水利工程，组织水利企业申报“黄山杯”、“禹王杯”、“鸠兹杯”。
四、工作建议
1、协调上级推进三江流域防洪规划和长江流域防洪规划修编，为水阳江、青弋江、漳河中下游水系综合整治及防洪治理工程和安徽省芜当联圩加固提升工程列入国家实施计划提供依据，纳入国家“十五五”水安全保障规划或实施方案。
2、成立重大项目用地、环评等保障要素协调专班，推动项目前期工作进展。
四、工作建议
1、协调上级推进三江流域防洪规划和长江流域防洪规划修编，为水阳江、青弋江、漳河中下游水系综合整治及防洪治理工程和安徽省芜当联圩加固提升工程列入国家实施计划提供依据，纳入国家“十五五”水安全保障规划或实施方案。
2、成立重大项目用地、环评等保障要素协调专班，推动项目前期工作进展。
皖公网安备34020702000411号