市水务局2024年工作总结和2025年工作计划
一、2024年度工作总结
（一）水利工程建设和管理持续强化。全面推进水利工程建设。截至10月底，全市共落实各类水利建设投资336009万元，其中增发国债资金212350万元、中央预算内资金10658万元、中央水利发展资金8081万元、省级资金18170万元、政府专项债券47100万元、市县投资39650万元，全市共完成各类水利投资276757万元（合同价），投资完成率为82.4%。重点调度长江芜湖河段整治工程、芜湖造船厂段防洪墙改造工程、老芜湖海关段防洪墙通道闸加固改造工程主体工程、竹港泵站工程。不断深化工程建设管理。持续推进5座病险水闸、6座病险水库的拆除重建除险加固和106座水库的维修养护，积极推进10座水库安全鉴定。全面排查辖区内堤防白蚁等害堤动物隐患和危害情况，消除蚁患风险。无为市百子桥站工程获“黄山杯”、“禹王杯”奖。
（二）重要规划和项目前期谋划务实超前。芜湖城市防洪规划通过水利部审查，芜湖市现代水网建设规划获市政府批复并印发，各县市区、开发区水网规划均已批复。水阳江青弋江漳河中下游水系综合整治及防洪治理工程可研送审稿已上报省水利厅待审；完成3座易涝区泵站、6个中小河流治理、7个增发国债项目初设批复和3个中小河流治理项目初设审查，完成南陵县养马滩泵站工程可研审查；芜宣机场改扩建项目防洪排涝及水系整治一期工程规划研究方案已审查并出具审查意见，可研报告已编制。
（三）水旱灾害防御更加坚实。立足监测预警、工程调度与技术支撑，加密雨水情监测分析和会商研判，累计发送雨情、水情预警信息388条，与气象、应急联合发布山洪灾害预警11期。加强跨区沟通，提前调度凤凰颈新站、神塘河站抽排西河洪水，确保下游安全度汛。累计派出工作组416人次下沉一线，指导基层强化水利工程调度和河湖库险情巡查处置。印发《关于进一步做好当前堤防巡查防守工作的通知》，坚持24小时不间断拉网式排查，对穿堤建筑物、已出险堤段、险工险段等重点部位落实专人盯守，有效应对2024年汛情。
（四）河湖管理持续加强。发布第6号总河长令，深入推进河湖“四乱”等问题清理整治。组织拍摄水利部“守护幸福河湖”比赛参赛短视频，开展6处省级、9处市级幸福河湖建设工作。推进湾沚区、繁昌区河湖长制能效提级县建设工作。加强堤防管理、保护范围划界与岸线利用保护工作，累计完成694.5公里堤防管理和保护范围划界。完成涉河项目建设方案审批17项，配合完成省级以上涉河项目审批10项。
（五）水资源管理稳步推进。严格落实“十四五”用水总量和用水效率双控指标，2024年全市用水总量控制在32.7275亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2020年降幅8.8%、11.2%以上。以县域为单元，全面推进水资源管理规范化建设，无为市、南陵县、湾沚区、繁昌区通过省级验收，镜湖区、鸠江区和弋江区已完成市级验收，其中镜湖区和鸠江区已申报省级验收。积极推进用水权改革，全市各县市区均已开展用水权初始权分配工作。扎实推进节水型社会建设，弋江区县域节水型社会标准化建设、1所省级节水型高校、1个节水型工业园区、2家省级节水型企业已完成市级初验，建设完成17家市级节水型企业。积极推动芜湖华衍水务有限公司与中国工商银行芜湖分行、徽商银行芜湖分行共3亿元“节水贷”贷款落地，指导安徽商贸职业技术学院和中安达电气科技股份有限公司开展合同节水管理工作。
（六）乡村振兴水利基础持续夯实。全面推进省下达我市2024年淮河以南地区农村供水提升工程建设任务9处，提升供水保障水平人口51.89万。截至10月底，中央及省级财政补助农村饮水工程维修养护任务22处已全面完工。制定《农村供水工程建设质量突出问题整改整治工作方案》，围绕农村供水领域群众反映最强烈、最突出的问题，举一反三督促问题整改，推进农村饮水问题有效化解，提升全市农村供水保障水平。《芜湖市农田灌溉发展规划》经芜湖市政府批复并通过省水利厅复核。积极推进灌区建设，目前已完成灌区建设投资4.48亿元。
（七）水土保持监管扎实有效。开工建设5条省级资金小流域治理工程，完成2025-2035年生态清洁小流域规划入库及2025年生态清洁小流域项目申报工作。开展水土保持监督检查，核查67个市级项目，29个国债项目，同时联合国网芜湖供电公司完成13个输变电专项检查，完成省级下达的189个图斑复核查处工作。批复17个生产建设项目水土保持方案报告书，完成承诺制备案审批50个，完成46个项目水土保持项目设施验收，市级水土保持补偿费共征收826.407万元，阶段性降费208.265万元。
（八）水行政执法工作持续加强。印发《全市水利系统依法行政能力提升行动实施方案》。部署开展“蓝盾2024”系列清江行动，强化“人防+技防”齐抓共管，加大监管和巡查力度，全市水务部门共开展巡查检查1486次，出动执法人员6623人次，出动执法艇（车）1438次。常态化开展扫黑除恶工作，依法依规完成水行政处罚。
二、存在问题
（一）水利行业固定资产投资增速放缓，工程建设地方配套资金压力大。受经济环境影响，今年我市市县自主立项水利项目投资下降。“十四五”以来，我市水利投资每年争取中央和省级资金6亿元左右，每年落实水利投资在30亿元左右。2024年，全市水利建设落实投资超过30亿元，与去年同期相比增幅约为10%。虽然2024年争取省级以上资金增幅较大，但市县自主立项落实投资与去年同期相比下降。
（二）能有效拉动内需的重大水利工程实施存在难点和堵点。由于长江流域防洪规划和三江流域防洪规划正在修编，水阳江、青弋江、漳河中下游水系综合整治及防洪治理工程、安徽省芜当联圩加固提升工程等重大水利工程缺乏上位规划依据，加之项目可研阶段前置专题涉及用地、生态、自规、港航、文物等部门审批，审批层级高、审批周期长，项目前期工作推进较慢。
（三）农村饮水保障工作还有待加强。2024年市级12345平台有关农村饮水的投诉问题较多，群众反映的农村饮水问题客观存在，特别是在城乡供水一体化过渡期内，针对供水服务、部分转供水低压片区水量水压问题反映较为强烈，暴露出水厂供水管理服务不到位等问题。
三、2025年度工作计划
（一）谋深谋实重大水利项目。全力推动芜湖市城市防洪规划审批，加快推进水阳江青弋江漳河中下游水系综合整治及防洪治理工程等可研报告审查，强力推进易涝区排涝泵站工程和中小河流治理工程的前期工作。
（二）全力推进水利工程建设。加快安徽省长江芜湖河段整治工程建设，力争2025年工程完成验收。继续加快易涝区泵站工程建设，力争无为市马桥站、黄龙站、西都圩站工程2025年汛前发挥效益。抓好荆山河、花渡河等项目的建设，加快中小河流系统治理步伐。
（三）持续加强河湖管理。进一步完善河湖长制责任体系，动态更新河湖基础档案。深入开展河湖问题排查，拍摄河湖问题警示片；推进跨界河湖联合河湖长制和“河长+警长+检察长”等机制落地见效；强化市河长办和市环委办的协调联动，形成河湖生态环境保护强大工作合力。2025年计划完成7处省级、10处市级幸福河湖建设任务，高标准推进繁昌区能效提级县建设。
（四）强化水资源刚性约束。依法履行取用水监管职责，建立健全取用水监管工作机制，进一步强化取用水全过程规范化管理。全面推进水权确权登记工作，积极开展不同类型用水权交易试点，鼓励各县市区开展多模式用水权交易。积极配合税务部门做好水资源税费改革试点工作。积极开展水资源调度规范化建设试点，加快推进南陵县柏山渠灌区引调水工程标准化建设工作。扎实推进节水社会建设，积极开展“节水贷”“合同节水”管理工作。
（五）进一步提升水行政执法水平。强化水政监察队伍建设和执法能力提升，落实落细水利普法宣传工作，着力推进全市水行政执法工作提档升级。深化“人防+技防”融合，多措并举抓好采砂管理工作。
（一）水利工程建设和管理持续强化。全面推进水利工程建设。截至10月底，全市共落实各类水利建设投资336009万元，其中增发国债资金212350万元、中央预算内资金10658万元、中央水利发展资金8081万元、省级资金18170万元、政府专项债券47100万元、市县投资39650万元，全市共完成各类水利投资276757万元（合同价），投资完成率为82.4%。重点调度长江芜湖河段整治工程、芜湖造船厂段防洪墙改造工程、老芜湖海关段防洪墙通道闸加固改造工程主体工程、竹港泵站工程。不断深化工程建设管理。持续推进5座病险水闸、6座病险水库的拆除重建除险加固和106座水库的维修养护，积极推进10座水库安全鉴定。全面排查辖区内堤防白蚁等害堤动物隐患和危害情况，消除蚁患风险。无为市百子桥站工程获“黄山杯”、“禹王杯”奖。
（二）重要规划和项目前期谋划务实超前。芜湖城市防洪规划通过水利部审查，芜湖市现代水网建设规划获市政府批复并印发，各县市区、开发区水网规划均已批复。水阳江青弋江漳河中下游水系综合整治及防洪治理工程可研送审稿已上报省水利厅待审；完成3座易涝区泵站、6个中小河流治理、7个增发国债项目初设批复和3个中小河流治理项目初设审查，完成南陵县养马滩泵站工程可研审查；芜宣机场改扩建项目防洪排涝及水系整治一期工程规划研究方案已审查并出具审查意见，可研报告已编制。
（三）水旱灾害防御更加坚实。立足监测预警、工程调度与技术支撑，加密雨水情监测分析和会商研判，累计发送雨情、水情预警信息388条，与气象、应急联合发布山洪灾害预警11期。加强跨区沟通，提前调度凤凰颈新站、神塘河站抽排西河洪水，确保下游安全度汛。累计派出工作组416人次下沉一线，指导基层强化水利工程调度和河湖库险情巡查处置。印发《关于进一步做好当前堤防巡查防守工作的通知》，坚持24小时不间断拉网式排查，对穿堤建筑物、已出险堤段、险工险段等重点部位落实专人盯守，有效应对2024年汛情。
（四）河湖管理持续加强。发布第6号总河长令，深入推进河湖“四乱”等问题清理整治。组织拍摄水利部“守护幸福河湖”比赛参赛短视频，开展6处省级、9处市级幸福河湖建设工作。推进湾沚区、繁昌区河湖长制能效提级县建设工作。加强堤防管理、保护范围划界与岸线利用保护工作，累计完成694.5公里堤防管理和保护范围划界。完成涉河项目建设方案审批17项，配合完成省级以上涉河项目审批10项。
（五）水资源管理稳步推进。严格落实“十四五”用水总量和用水效率双控指标，2024年全市用水总量控制在32.7275亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2020年降幅8.8%、11.2%以上。以县域为单元，全面推进水资源管理规范化建设，无为市、南陵县、湾沚区、繁昌区通过省级验收，镜湖区、鸠江区和弋江区已完成市级验收，其中镜湖区和鸠江区已申报省级验收。积极推进用水权改革，全市各县市区均已开展用水权初始权分配工作。扎实推进节水型社会建设，弋江区县域节水型社会标准化建设、1所省级节水型高校、1个节水型工业园区、2家省级节水型企业已完成市级初验，建设完成17家市级节水型企业。积极推动芜湖华衍水务有限公司与中国工商银行芜湖分行、徽商银行芜湖分行共3亿元“节水贷”贷款落地，指导安徽商贸职业技术学院和中安达电气科技股份有限公司开展合同节水管理工作。
（六）乡村振兴水利基础持续夯实。全面推进省下达我市2024年淮河以南地区农村供水提升工程建设任务9处，提升供水保障水平人口51.89万。截至10月底，中央及省级财政补助农村饮水工程维修养护任务22处已全面完工。制定《农村供水工程建设质量突出问题整改整治工作方案》，围绕农村供水领域群众反映最强烈、最突出的问题，举一反三督促问题整改，推进农村饮水问题有效化解，提升全市农村供水保障水平。《芜湖市农田灌溉发展规划》经芜湖市政府批复并通过省水利厅复核。积极推进灌区建设，目前已完成灌区建设投资4.48亿元。
（七）水土保持监管扎实有效。开工建设5条省级资金小流域治理工程，完成2025-2035年生态清洁小流域规划入库及2025年生态清洁小流域项目申报工作。开展水土保持监督检查，核查67个市级项目，29个国债项目，同时联合国网芜湖供电公司完成13个输变电专项检查，完成省级下达的189个图斑复核查处工作。批复17个生产建设项目水土保持方案报告书，完成承诺制备案审批50个，完成46个项目水土保持项目设施验收，市级水土保持补偿费共征收826.407万元，阶段性降费208.265万元。
（八）水行政执法工作持续加强。印发《全市水利系统依法行政能力提升行动实施方案》。部署开展“蓝盾2024”系列清江行动，强化“人防+技防”齐抓共管，加大监管和巡查力度，全市水务部门共开展巡查检查1486次，出动执法人员6623人次，出动执法艇（车）1438次。常态化开展扫黑除恶工作，依法依规完成水行政处罚。
二、存在问题
（一）水利行业固定资产投资增速放缓，工程建设地方配套资金压力大。受经济环境影响，今年我市市县自主立项水利项目投资下降。“十四五”以来，我市水利投资每年争取中央和省级资金6亿元左右，每年落实水利投资在30亿元左右。2024年，全市水利建设落实投资超过30亿元，与去年同期相比增幅约为10%。虽然2024年争取省级以上资金增幅较大，但市县自主立项落实投资与去年同期相比下降。
（二）能有效拉动内需的重大水利工程实施存在难点和堵点。由于长江流域防洪规划和三江流域防洪规划正在修编，水阳江、青弋江、漳河中下游水系综合整治及防洪治理工程、安徽省芜当联圩加固提升工程等重大水利工程缺乏上位规划依据，加之项目可研阶段前置专题涉及用地、生态、自规、港航、文物等部门审批，审批层级高、审批周期长，项目前期工作推进较慢。
（三）农村饮水保障工作还有待加强。2024年市级12345平台有关农村饮水的投诉问题较多，群众反映的农村饮水问题客观存在，特别是在城乡供水一体化过渡期内，针对供水服务、部分转供水低压片区水量水压问题反映较为强烈，暴露出水厂供水管理服务不到位等问题。
三、2025年度工作计划
（一）谋深谋实重大水利项目。全力推动芜湖市城市防洪规划审批，加快推进水阳江青弋江漳河中下游水系综合整治及防洪治理工程等可研报告审查，强力推进易涝区排涝泵站工程和中小河流治理工程的前期工作。
（二）全力推进水利工程建设。加快安徽省长江芜湖河段整治工程建设，力争2025年工程完成验收。继续加快易涝区泵站工程建设，力争无为市马桥站、黄龙站、西都圩站工程2025年汛前发挥效益。抓好荆山河、花渡河等项目的建设，加快中小河流系统治理步伐。
（三）持续加强河湖管理。进一步完善河湖长制责任体系，动态更新河湖基础档案。深入开展河湖问题排查，拍摄河湖问题警示片；推进跨界河湖联合河湖长制和“河长+警长+检察长”等机制落地见效；强化市河长办和市环委办的协调联动，形成河湖生态环境保护强大工作合力。2025年计划完成7处省级、10处市级幸福河湖建设任务，高标准推进繁昌区能效提级县建设。
（四）强化水资源刚性约束。依法履行取用水监管职责，建立健全取用水监管工作机制，进一步强化取用水全过程规范化管理。全面推进水权确权登记工作，积极开展不同类型用水权交易试点，鼓励各县市区开展多模式用水权交易。积极配合税务部门做好水资源税费改革试点工作。积极开展水资源调度规范化建设试点，加快推进南陵县柏山渠灌区引调水工程标准化建设工作。扎实推进节水社会建设，积极开展“节水贷”“合同节水”管理工作。
（五）进一步提升水行政执法水平。强化水政监察队伍建设和执法能力提升，落实落细水利普法宣传工作，着力推进全市水行政执法工作提档升级。深化“人防+技防”融合，多措并举抓好采砂管理工作。
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