芜湖市现代水网建设规划起草说明
一、制定背景
2021年12月，水利部印发《关于实施国家水网重大工程的指导意见》（水规计〔2021〕411号）和《“十四五”时期实施国家水网重大工程实施方案》（水规计〔2021〕388号），要求到2025年建设一批国家水网骨干工程，有序实施省市县水网建设。2022年10月，中共中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》，明确了国家水网建设的总体要求、总体布局、主要任务和保障措施。2022年11月，水利部印发《水利部关于切实抓好〈国家水网建设规划纲要〉贯彻落实工作的通知》（水规计〔2022〕399号），要求按照《国家水网建设规划纲要》确定的建设布局，贯彻落实国家水网建设规划，抓紧完善各层级水网建设规划体系。2023年5月，国家现代水网建设规划获国务院批复，2023年7月，省政府批复《安徽省现代水网建设规划》（皖政秘〔2023〕150号），要求各市进一步修订完善市级水网规划，经省水利厅审查通过后，由各市人民政府审批。
二、主要起草依据和参照
根据《国家水网建设规划纲要》《安徽省现代水网建设规划》（皖水规计〔2023〕84号）等有关规定，结合本市实际，制定了《芜湖市现代水网建设规划》（以下简称《规划》）。
三、制定过程
（一）2022年3月10日，市水务局委托长江勘测规划设计研究有限责任公司开始编制《规划》。
（二）2022年9月8日，市水务局印发《关于征求〈芜湖市水网规划（征求意见稿）〉意见的函》，通过易政网征求各县市区人民政府、开发区管委会及市直有关单位意见。
（三）2022年11月21日，市政府专题会议听取《规划》编制内容汇报，11月23日印发《〈芜湖市水网规划〉成果汇报会纪要》，要求参会单位进一步研究《规划》内容，书面提出修改补充意见和相关基础资料，市水务局做好《规划》修改完善工作。
（四）2022年12月1日，市水务局印发《关于再次征求〈芜湖市水网规划〉意见的函》，通过易政网再次征求各县市区人民政府开发区管委会及市有关单位意见。
（五）2023年7月至11月，我局根据正式印发的《安徽省现代水网建设规划》（皖水规计〔2023〕84号）和正在修编的《芜湖港总体规划》修改完善了《规划》中关于水利与水运融合发展的相关内容。
（六）2023年11月23日，省水利厅在合肥市组织召开《规划》技术审查会，芜湖市水务局及各县市区、开发区水务部门参加。并于2024年2月21日印发《规划》审查意见。
（七）2024年3月25日，通过政务公开网站，进行为期一个月的公开向社会征求意见。
四、主要内容
（一）主要任务
1. 明确了规划原则：坚持以人为本、造福人民。坚持节水优先、空间均衡。坚持统筹兼顾、系统治理。坚持数字赋能、创新管理；
2. 明确规划范围：芜湖市全境，国土面积约6009km2，包括无为市、南陵县、镜湖区、鸠江区、弋江区、湾沚区、繁昌区；
3. 明确规划目标：到2025年，水网工程建设取得积极进展，全市水安全保障能力进一步提升。到2035年，基本实现与社会主义现代化相适应的芜湖市现代水网工程。展望至2050年，全面建成优质高效的现代化水网体系，各层级水网高效协同融合；
4. 确定总体布局：“一干六支保安澜、多点百库共调控”，通过建设高质量水利基础设施支撑芜湖市经济社会高质量发展；
5. 确定主要任务：筑牢挡泄兼筹、安全可靠的防洪保安网，织密节约高效、互联互通的供水保障网，保护水清岸绿、人水和谐的生态河湖网，打造智能高效、功能完备的智慧管理网。
（二）主要内容
《芜湖市现代水网建设规划》共11章。
第1至3章分别是基本情况、建设基础与面临形势和总体规划。明确了指导思想、基本原则和规划目标，提出了构建以一干六支为“纲”，以内河水系、供水渠道、城市管网为“目”，以中小型水库、大中型闸站为“结”，形成“一干六支保安澜、多点百库共调控”的芜湖现代水网格局（一干：长江干流，六支：青弋江、漳河、青安江、裕溪河、西河、黄浒河）。
第4至9章明确了新阶段推进全市水安全保障工作的主要任务。一是筑牢挡泄兼筹、安全可靠的防洪保安网。二是织密节约高效、互联互通的供水保障网。三是保护水清岸绿、人水和谐的生态河湖网。四是打造智能高效、功能完备的智慧管理网。围绕水网规划建设总体目标与阶段安排，《规划》提出了防洪排涝能力提升、节水供水能力提升、水生态保护与修复、水网运管水平提升四大行动及14项重大工程。
第9至11章从环境保护角度分析了规划方案合理可行性、匡算了规划投资并提出了分期实施计划、分析了规划实施后的效果并提出了保障措施。规划总投资901亿元，其中“十四五”期间投资238亿元。
2021年12月，水利部印发《关于实施国家水网重大工程的指导意见》（水规计〔2021〕411号）和《“十四五”时期实施国家水网重大工程实施方案》（水规计〔2021〕388号），要求到2025年建设一批国家水网骨干工程，有序实施省市县水网建设。2022年10月，中共中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》，明确了国家水网建设的总体要求、总体布局、主要任务和保障措施。2022年11月，水利部印发《水利部关于切实抓好〈国家水网建设规划纲要〉贯彻落实工作的通知》（水规计〔2022〕399号），要求按照《国家水网建设规划纲要》确定的建设布局，贯彻落实国家水网建设规划，抓紧完善各层级水网建设规划体系。2023年5月，国家现代水网建设规划获国务院批复，2023年7月，省政府批复《安徽省现代水网建设规划》（皖政秘〔2023〕150号），要求各市进一步修订完善市级水网规划，经省水利厅审查通过后，由各市人民政府审批。
二、主要起草依据和参照
根据《国家水网建设规划纲要》《安徽省现代水网建设规划》（皖水规计〔2023〕84号）等有关规定，结合本市实际，制定了《芜湖市现代水网建设规划》（以下简称《规划》）。
三、制定过程
（一）2022年3月10日，市水务局委托长江勘测规划设计研究有限责任公司开始编制《规划》。
（二）2022年9月8日，市水务局印发《关于征求〈芜湖市水网规划（征求意见稿）〉意见的函》，通过易政网征求各县市区人民政府、开发区管委会及市直有关单位意见。
（三）2022年11月21日，市政府专题会议听取《规划》编制内容汇报，11月23日印发《〈芜湖市水网规划〉成果汇报会纪要》，要求参会单位进一步研究《规划》内容，书面提出修改补充意见和相关基础资料，市水务局做好《规划》修改完善工作。
（四）2022年12月1日，市水务局印发《关于再次征求〈芜湖市水网规划〉意见的函》，通过易政网再次征求各县市区人民政府开发区管委会及市有关单位意见。
（五）2023年7月至11月，我局根据正式印发的《安徽省现代水网建设规划》（皖水规计〔2023〕84号）和正在修编的《芜湖港总体规划》修改完善了《规划》中关于水利与水运融合发展的相关内容。
（六）2023年11月23日，省水利厅在合肥市组织召开《规划》技术审查会，芜湖市水务局及各县市区、开发区水务部门参加。并于2024年2月21日印发《规划》审查意见。
（七）2024年3月25日，通过政务公开网站，进行为期一个月的公开向社会征求意见。
四、主要内容
（一）主要任务
1. 明确了规划原则：坚持以人为本、造福人民。坚持节水优先、空间均衡。坚持统筹兼顾、系统治理。坚持数字赋能、创新管理；
2. 明确规划范围：芜湖市全境，国土面积约6009km2，包括无为市、南陵县、镜湖区、鸠江区、弋江区、湾沚区、繁昌区；
3. 明确规划目标：到2025年，水网工程建设取得积极进展，全市水安全保障能力进一步提升。到2035年，基本实现与社会主义现代化相适应的芜湖市现代水网工程。展望至2050年，全面建成优质高效的现代化水网体系，各层级水网高效协同融合；
4. 确定总体布局：“一干六支保安澜、多点百库共调控”，通过建设高质量水利基础设施支撑芜湖市经济社会高质量发展；
5. 确定主要任务：筑牢挡泄兼筹、安全可靠的防洪保安网，织密节约高效、互联互通的供水保障网，保护水清岸绿、人水和谐的生态河湖网，打造智能高效、功能完备的智慧管理网。
（二）主要内容
《芜湖市现代水网建设规划》共11章。
第1至3章分别是基本情况、建设基础与面临形势和总体规划。明确了指导思想、基本原则和规划目标，提出了构建以一干六支为“纲”，以内河水系、供水渠道、城市管网为“目”，以中小型水库、大中型闸站为“结”，形成“一干六支保安澜、多点百库共调控”的芜湖现代水网格局（一干：长江干流，六支：青弋江、漳河、青安江、裕溪河、西河、黄浒河）。
第4至9章明确了新阶段推进全市水安全保障工作的主要任务。一是筑牢挡泄兼筹、安全可靠的防洪保安网。二是织密节约高效、互联互通的供水保障网。三是保护水清岸绿、人水和谐的生态河湖网。四是打造智能高效、功能完备的智慧管理网。围绕水网规划建设总体目标与阶段安排，《规划》提出了防洪排涝能力提升、节水供水能力提升、水生态保护与修复、水网运管水平提升四大行动及14项重大工程。
第9至11章从环境保护角度分析了规划方案合理可行性、匡算了规划投资并提出了分期实施计划、分析了规划实施后的效果并提出了保障措施。规划总投资901亿元，其中“十四五”期间投资238亿元。
芜湖市水务局
皖公网安备34020702000411号