芜湖市河湖管理处2023年工作总结和2024年工作计划
2023年，在市委市政府和局党组的正确领导下，在上级业务主管部门的指导和帮助下,我处深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，认真落实“十六字”治水方针，坚持问题导向，狠抓问题整改，认真做好水利规划、建设、管理、执法、服务等工作。现将有关工作开展情况汇报如下：
一、主要工作及完成情况
1、围绕党的建设这个中心，深入开展党风廉政教育
（1）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实从严治党主体责任。坚持把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进，加强对全面从严治党各项工作的领导。以党的政治建设为统领，强化理论武装，夯实基层党组织建设，坚守意识形态，推进完善党风廉政建设。截止日前来，支部共组织集中学习10次。
（2）开展支部书记、副书记讲党课学习活动以及结合读书季开展向全体党员赠书活动。制定支部主题教育学习计划，组织参观反腐倡廉党风廉政教育馆，前往三山区参观红色教育基地“渡江第一船”纪念馆，接受党性教育，重温入党誓词。召开党小组会议，开展主题教育“三问”研讨会。
（3）完成党费收缴工作。支部认真组织党员学习有关党费工作的文件精神，确保党费工作做到收缴及时、足额，管理认真、规范。党费全额上缴机关党总支。
2、围绕标准化建设这个中心，加快绿色生态堤防建设步伐
（1）今年以来我处严格按照上级部门有关文件要求以52公里直管堤防展现芜湖市城市防洪形象为目标，补短板、强弱项。对堤防工程实施标准化整治，强化工程运行管护，加强安全监管，努力建设集“防洪、生态、景观、休闲”于一体的绿色生态堤防。经过全处人员共同努力，堤防工程标准化管理评价工作取得优异成绩，获得省市专家高度认可并通过验收。
（2）2023年市水务局对牵头编制的青弋江岸线保护与利用规划文本内容作进一步完善，对岸线保护区、保留区、控制利用区和开发利用区进行合理划分，明确分区管理保护要求，强化岸线用途管制和节约集约利用，严格控制开发利用强度，最大程度保持河流岸线自然形态，目前省水利厅已批准印发青弋江、裕溪河岸线保护与利用规划。同时督促各县区尽快编制完成水普以外列入名录湖泊的湖泊保护规划编制工作，各县区正在对规划初稿组织专家评审，将根据评审意见作进一步修改，待修改完善后提交属地政府批复。
（3）根据省水利厅《转发水利部关于切实做好水利工程管理与保护范围划定工作的通知》文件要求，2023年6月底，芜湖市已完成国有水利工程的管理和保护范围划界、上图工作。市河湖处积极推进县区在省水利厅水普内、水普外河湖管理范围划界成果的基础上，开展已登记堤防的管理和保护范围划界，共完成市直管段52公里、县区段413公里堤防管理和保护范围划界工作，并将成果上报上级有关部门。
3、围绕防汛抗旱保平安这个中心，进一步增强防灾减灾能力
一、主要工作及完成情况
1、围绕党的建设这个中心，深入开展党风廉政教育
（1）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实从严治党主体责任。坚持把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进，加强对全面从严治党各项工作的领导。以党的政治建设为统领，强化理论武装，夯实基层党组织建设，坚守意识形态，推进完善党风廉政建设。截止日前来，支部共组织集中学习10次。
（2）开展支部书记、副书记讲党课学习活动以及结合读书季开展向全体党员赠书活动。制定支部主题教育学习计划，组织参观反腐倡廉党风廉政教育馆，前往三山区参观红色教育基地“渡江第一船”纪念馆，接受党性教育，重温入党誓词。召开党小组会议，开展主题教育“三问”研讨会。
（3）完成党费收缴工作。支部认真组织党员学习有关党费工作的文件精神，确保党费工作做到收缴及时、足额，管理认真、规范。党费全额上缴机关党总支。
2、围绕标准化建设这个中心，加快绿色生态堤防建设步伐
（1）今年以来我处严格按照上级部门有关文件要求以52公里直管堤防展现芜湖市城市防洪形象为目标，补短板、强弱项。对堤防工程实施标准化整治，强化工程运行管护，加强安全监管，努力建设集“防洪、生态、景观、休闲”于一体的绿色生态堤防。经过全处人员共同努力，堤防工程标准化管理评价工作取得优异成绩，获得省市专家高度认可并通过验收。
（2）2023年市水务局对牵头编制的青弋江岸线保护与利用规划文本内容作进一步完善，对岸线保护区、保留区、控制利用区和开发利用区进行合理划分，明确分区管理保护要求，强化岸线用途管制和节约集约利用，严格控制开发利用强度，最大程度保持河流岸线自然形态，目前省水利厅已批准印发青弋江、裕溪河岸线保护与利用规划。同时督促各县区尽快编制完成水普以外列入名录湖泊的湖泊保护规划编制工作，各县区正在对规划初稿组织专家评审，将根据评审意见作进一步修改，待修改完善后提交属地政府批复。
（3）根据省水利厅《转发水利部关于切实做好水利工程管理与保护范围划定工作的通知》文件要求，2023年6月底，芜湖市已完成国有水利工程的管理和保护范围划界、上图工作。市河湖处积极推进县区在省水利厅水普内、水普外河湖管理范围划界成果的基础上，开展已登记堤防的管理和保护范围划界，共完成市直管段52公里、县区段413公里堤防管理和保护范围划界工作，并将成果上报上级有关部门。
3、围绕防汛抗旱保平安这个中心，进一步增强防灾减灾能力
（1）根据上级部门要求，芜湖市及时开展市水域妨碍河道行洪突出问题排查整治工作。成立整治工作小组，及时转发通知，制订工作方案，安排专人对涉及芜湖市的883个问题及时开展复核工作，目前疑似问题已全部完成现场复核及市级审核工作，将对省级审核情况进一步跟踪处置。
（2）2022年年底，我处巡堤时发现青弋江北岸临江桥段岸坎出现局部塌滑险情。险情段堤防为我市城市防洪重要组成部分，位于青弋江北岸临江桥下，同时涉及芜申运河航道和省级文物保护单位中江塔的安全问题，周边环境极其复杂，市水务局领导高度重视，多次召开相关会议讨论制定工程修护方案。我处利用彼时枯水位利好时机抢抓工程进度，克服机械运输、施工环境狭窄及作业空间受限等不利因素，指导施工单位制定施工方案，在保证施工质量的前提下抢抓施工进度，于2023年3月23日顺利完成此次消险工程，为我市安全度汛提供了有效的保障。
（3）在建涉河建设项目一直以来为堤防运行特别是度汛的风险隐患。我单位认真落实水利部下发了《水利部关于进一步做好在建水利工程安全度汛工作的通知》（水建设〔2022〕99号）文件，主动上门对接相关企业，指导在建涉河项目度汛要点，宣传水利部文件精神，督促企业组织在建涉河项目2023年度汛方案编制工作。完成了市级范围包括城南过江隧道工程共计7项在建涉河项目度汛方案备案及落实工作。严格执行水利工程管理相关规定，2023年汛前持续开展市直管范围内穿堤建筑物隐患排查、堤防白蚁防治、堤防稳定监测的检查工作。2023年4月初，我处针对城北圩滨江公园、仓津桥及袁泽桥段防洪墙共计10道电动钢闸门进行了试运行，清理闸门门槽中杂物，同时对启闭设备进行了除锈润滑保养，并制定下半年修缮计划。同月发文至各县区水务部门要求明确辖区所属穿堤建筑物的责任人与我处基层所工作人员实地踏勘辖区内所属涵闸、通道闸等穿堤建筑物，填写汛前检查责任卡，确保安全度汛。启动2023年度滨江公园电动钢闸门修缮工程、2023～2024年度市直管堤防及附属管理设施维护工程消除。
4、围绕服务全市经济发展这个中心，不断完善服务品质
（1）为促进我市经济建设及岸线资源管理健康发展。今年7月11日芜湖市江河岸线及陆域资源管理委员会2023年第一次会议圆满召开，会议研究并审议通过4个建设项目，分别为：对拟建芜湖市滨江旅游码头项目；拟建繁昌区渔政执法基地项目；拟建无为市长江禁捕渔政执法基地项目；拟建湾沚区水政执法基地迁移项目，目前4个项目已书面征求岸委会相关成员单位意见，各单位原则同意项目岸线使用事宜。市岸管办及时拟定发放项目拟使用岸线资源确认书。2023年8月，市岸管办联合市水务局、发改委、交通运输局、自然资源和规划局、生态环境局对长江及其主要通航支流岸线及陆域资源利用项目开展联合巡查，并对长江岸线整治工作开展回头看，未发现违规侵占岸线的现象。2023年第二次岸管委会议预计将在年底前召开，本次拟上会项目共2个，为拟建芜湖港裕溪口港区滚装码头一期工程项目和拟建长江引航中心芜湖引航（交接）基地码头项目。
（2）按照水法、防洪法、河道管理条例等有关规定，严格根据涉河（湖）建设项目审查审批程序，赶往现场踏勘实际情况，及时审批并做好服务工作。2023年以来共完成涉河项目建设方案审批9项，施工方案审核备案7项，配合完成省级以上涉河项目审批8项。按照省水利厅河湖处要求及时完成我市涉河建设项目各级审批及开展情况汇总上报工作。2023多次参加区级政府编制的片区控规。
（3）为了保证涉河建设项目履行报批程序，积极向涉河建设单位宣传涉河建设项目进行防洪影响评价报告审查、建设方案审批的重要性。2023年以来与市住建局、市体育局、国网安徽省电力有限公司芜湖供电公司、国家管网集团西气东输公司、芜湖市地方铁路投资有限公司、安徽长江液化天然气公司等10余个单位互通公文，指导审批流程保证项目合规性，同时主动上门做好涉河建设项目管理相关服务工作。
（4）积极配合全市“三湖”综合治理工作。因拟建工程涉及改变湖泊岸线，占用现有湖泊管理范围，我处与项目建设单位多次前往省水利厅汇报工作，提出关于调整三湖整治涉及岸线及湖泊划界调整方案，并于2023年10月31日在合肥市组织召开《芜湖市银湖、凤鸣湖及蜻蜓湖湖泊划界调整成果报告》专家评审会，为项目建设打下基础。
（5）积极配合全市光伏项目建设。对涉及占用已经划界的石板湖光伏项目，我处多次前往省水利厅汇报工作请求调整青弋江分洪道段部分河湖划界范围，提出关于石板湖划界的调整方案，建议在已经划定的老上潮河石板湖段范围内，根据现有地形地貌，选择水域宽阔、水深条件好的区域替换石板湖划界范围，以便后续加强对此区域排涝水系与湖泊的分类管理。
5、围绕协同治理这个中心，共创河湖治理良好氛围
（1）强化履职尽责。进一步完善责任体系，健全层层落实的河湖管护责任链，严格落实《河长湖长履职规范（试行）》《芜湖市河湖长制规定》，进一步推进常态化“清四乱”工作，强化考核问责，严格抓好水域岸线、水环境治理存在问题的整改工作。对重点河湖、重点地区，开展进驻式排查，确保问题改彻底、不反弹。要求通过持续清理整治、推进规范化管理、强化监督检查，形成河湖“清四乱”常态化规范化管理机制，切实推动河（湖）长制实现“有名有实”。2023年来，全市上报水利部系统各类突出“四乱”问题69处，已全部完成现场整改工作。配合市环保局开展清塑清废行动并纳入清四乱巡察范围，今年以来根据市环委办2023年生态环境问题清单显示，涉及本部门问题共2个，其中扁担河河道垃圾堆放问题已完成整改验收工作，金山港码头岸线整治修复滞后问题已督促经开区尽快推进整改工作，确保在年底前完成验收。
（2）依托平台优势。对涉及本单位直管堤防范围内的案件，做到早发现早处理，第一时间对城管平台案件进行现场查看，在规定时间内处理并答复。2023年以来共处理案件69起，其中文明创建督查督办案件1起，市民“随手拍”案件10起，监督员上报案件58起。强化未成年人保护工作，配合市未保委要求开展预防青少年儿童溺水工作，对市直管堤防段增加巡查人员和巡查频率，及时发现并排除管理范围内溺水隐患，提醒和劝阻擅自游泳、嬉水、垂钓、捕鱼等人员注意安全，离开危险区域。今年以来我处共开展防溺水常态化督查6次，对水域主体责任单位和包保责任人、水域日常管理和巡查记录、水域“一线一栏”落实情况、各类水域防溺水“三个一”设施的设置情况。
（3）强化政策宣传。把宣传工作贯穿于河湖管理的始终，以宣传造声势、以宣传聚人心，在2023年11月16～17日繁昌区组织召开了全市河湖管理工作培训班的基础上，利用广播、电视、报纸等媒体营造舆论声势。芜湖市《河道管理条例》已于2023年9月22日安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议审查批准，我处积极组织实施，加大力度宣传并通过大江晚报、皖江日报等主要报刊、网络主要版面广而告之并做好政策解读，开通专线为群众答疑解惑，取得了相关企业及群众的理解和支持，为我市河湖管理工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围。
二、2024年总体工作思路
2024年全处水利工作将围绕加快高质量发展的目标和要求，加快堤防工程建设，加强河湖管理，深化水利改革，为更高水平经济社会发展和人民幸福生活提供保障。
一、开展教育活动，促进干部队伍健康成长
积极开展党史学习教育、筹办河湖管理培训班，强化干部责任意识、担当精神、工作热情，落实全面从严治党要求，抓好党员干部经常性纪律教育和廉政教育，持续深化监督执纪，确保工程安全推进，干部健康发展双丰收。
二、围绕项目建设，挑重担出形象
继续完成河湖管理范围内涉河项目审核及拟稿工作；推进“2024年度滨江公园电动钢闸门修缮工程”、“青弋江市区段防洪墙改造遗留工程”、“2023～2024年度市直管堤防及附属管理设施维护工程”招标及实施工作；在直管堤防防洪墙设置便民服务设施，满足市民观水赏景生活需求。全市30%三级堤防堤防省级标准化创建工作。
三、助力高质量发展，目标立行力为
推进市直管堤防的日常巡查工作、养护公司考核和数字城管平台分配任务的处置工作等，推进县区落实已划界河湖界桩和公示牌埋设，河湖名录梳理工作，常态化开展市直管河段清四乱工作和岸线生态问题整治工作。
（2）2022年年底，我处巡堤时发现青弋江北岸临江桥段岸坎出现局部塌滑险情。险情段堤防为我市城市防洪重要组成部分，位于青弋江北岸临江桥下，同时涉及芜申运河航道和省级文物保护单位中江塔的安全问题，周边环境极其复杂，市水务局领导高度重视，多次召开相关会议讨论制定工程修护方案。我处利用彼时枯水位利好时机抢抓工程进度，克服机械运输、施工环境狭窄及作业空间受限等不利因素，指导施工单位制定施工方案，在保证施工质量的前提下抢抓施工进度，于2023年3月23日顺利完成此次消险工程，为我市安全度汛提供了有效的保障。
（3）在建涉河建设项目一直以来为堤防运行特别是度汛的风险隐患。我单位认真落实水利部下发了《水利部关于进一步做好在建水利工程安全度汛工作的通知》（水建设〔2022〕99号）文件，主动上门对接相关企业，指导在建涉河项目度汛要点，宣传水利部文件精神，督促企业组织在建涉河项目2023年度汛方案编制工作。完成了市级范围包括城南过江隧道工程共计7项在建涉河项目度汛方案备案及落实工作。严格执行水利工程管理相关规定，2023年汛前持续开展市直管范围内穿堤建筑物隐患排查、堤防白蚁防治、堤防稳定监测的检查工作。2023年4月初，我处针对城北圩滨江公园、仓津桥及袁泽桥段防洪墙共计10道电动钢闸门进行了试运行，清理闸门门槽中杂物，同时对启闭设备进行了除锈润滑保养，并制定下半年修缮计划。同月发文至各县区水务部门要求明确辖区所属穿堤建筑物的责任人与我处基层所工作人员实地踏勘辖区内所属涵闸、通道闸等穿堤建筑物，填写汛前检查责任卡，确保安全度汛。启动2023年度滨江公园电动钢闸门修缮工程、2023～2024年度市直管堤防及附属管理设施维护工程消除。
4、围绕服务全市经济发展这个中心，不断完善服务品质
（1）为促进我市经济建设及岸线资源管理健康发展。今年7月11日芜湖市江河岸线及陆域资源管理委员会2023年第一次会议圆满召开，会议研究并审议通过4个建设项目，分别为：对拟建芜湖市滨江旅游码头项目；拟建繁昌区渔政执法基地项目；拟建无为市长江禁捕渔政执法基地项目；拟建湾沚区水政执法基地迁移项目，目前4个项目已书面征求岸委会相关成员单位意见，各单位原则同意项目岸线使用事宜。市岸管办及时拟定发放项目拟使用岸线资源确认书。2023年8月，市岸管办联合市水务局、发改委、交通运输局、自然资源和规划局、生态环境局对长江及其主要通航支流岸线及陆域资源利用项目开展联合巡查，并对长江岸线整治工作开展回头看，未发现违规侵占岸线的现象。2023年第二次岸管委会议预计将在年底前召开，本次拟上会项目共2个，为拟建芜湖港裕溪口港区滚装码头一期工程项目和拟建长江引航中心芜湖引航（交接）基地码头项目。
（2）按照水法、防洪法、河道管理条例等有关规定，严格根据涉河（湖）建设项目审查审批程序，赶往现场踏勘实际情况，及时审批并做好服务工作。2023年以来共完成涉河项目建设方案审批9项，施工方案审核备案7项，配合完成省级以上涉河项目审批8项。按照省水利厅河湖处要求及时完成我市涉河建设项目各级审批及开展情况汇总上报工作。2023多次参加区级政府编制的片区控规。
（3）为了保证涉河建设项目履行报批程序，积极向涉河建设单位宣传涉河建设项目进行防洪影响评价报告审查、建设方案审批的重要性。2023年以来与市住建局、市体育局、国网安徽省电力有限公司芜湖供电公司、国家管网集团西气东输公司、芜湖市地方铁路投资有限公司、安徽长江液化天然气公司等10余个单位互通公文，指导审批流程保证项目合规性，同时主动上门做好涉河建设项目管理相关服务工作。
（4）积极配合全市“三湖”综合治理工作。因拟建工程涉及改变湖泊岸线，占用现有湖泊管理范围，我处与项目建设单位多次前往省水利厅汇报工作，提出关于调整三湖整治涉及岸线及湖泊划界调整方案，并于2023年10月31日在合肥市组织召开《芜湖市银湖、凤鸣湖及蜻蜓湖湖泊划界调整成果报告》专家评审会，为项目建设打下基础。
（5）积极配合全市光伏项目建设。对涉及占用已经划界的石板湖光伏项目，我处多次前往省水利厅汇报工作请求调整青弋江分洪道段部分河湖划界范围，提出关于石板湖划界的调整方案，建议在已经划定的老上潮河石板湖段范围内，根据现有地形地貌，选择水域宽阔、水深条件好的区域替换石板湖划界范围，以便后续加强对此区域排涝水系与湖泊的分类管理。
5、围绕协同治理这个中心，共创河湖治理良好氛围
（1）强化履职尽责。进一步完善责任体系，健全层层落实的河湖管护责任链，严格落实《河长湖长履职规范（试行）》《芜湖市河湖长制规定》，进一步推进常态化“清四乱”工作，强化考核问责，严格抓好水域岸线、水环境治理存在问题的整改工作。对重点河湖、重点地区，开展进驻式排查，确保问题改彻底、不反弹。要求通过持续清理整治、推进规范化管理、强化监督检查，形成河湖“清四乱”常态化规范化管理机制，切实推动河（湖）长制实现“有名有实”。2023年来，全市上报水利部系统各类突出“四乱”问题69处，已全部完成现场整改工作。配合市环保局开展清塑清废行动并纳入清四乱巡察范围，今年以来根据市环委办2023年生态环境问题清单显示，涉及本部门问题共2个，其中扁担河河道垃圾堆放问题已完成整改验收工作，金山港码头岸线整治修复滞后问题已督促经开区尽快推进整改工作，确保在年底前完成验收。
（2）依托平台优势。对涉及本单位直管堤防范围内的案件，做到早发现早处理，第一时间对城管平台案件进行现场查看，在规定时间内处理并答复。2023年以来共处理案件69起，其中文明创建督查督办案件1起，市民“随手拍”案件10起，监督员上报案件58起。强化未成年人保护工作，配合市未保委要求开展预防青少年儿童溺水工作，对市直管堤防段增加巡查人员和巡查频率，及时发现并排除管理范围内溺水隐患，提醒和劝阻擅自游泳、嬉水、垂钓、捕鱼等人员注意安全，离开危险区域。今年以来我处共开展防溺水常态化督查6次，对水域主体责任单位和包保责任人、水域日常管理和巡查记录、水域“一线一栏”落实情况、各类水域防溺水“三个一”设施的设置情况。
（3）强化政策宣传。把宣传工作贯穿于河湖管理的始终，以宣传造声势、以宣传聚人心，在2023年11月16～17日繁昌区组织召开了全市河湖管理工作培训班的基础上，利用广播、电视、报纸等媒体营造舆论声势。芜湖市《河道管理条例》已于2023年9月22日安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议审查批准，我处积极组织实施，加大力度宣传并通过大江晚报、皖江日报等主要报刊、网络主要版面广而告之并做好政策解读，开通专线为群众答疑解惑，取得了相关企业及群众的理解和支持，为我市河湖管理工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围。
二、2024年总体工作思路
2024年全处水利工作将围绕加快高质量发展的目标和要求，加快堤防工程建设，加强河湖管理，深化水利改革，为更高水平经济社会发展和人民幸福生活提供保障。
一、开展教育活动，促进干部队伍健康成长
积极开展党史学习教育、筹办河湖管理培训班，强化干部责任意识、担当精神、工作热情，落实全面从严治党要求，抓好党员干部经常性纪律教育和廉政教育，持续深化监督执纪，确保工程安全推进，干部健康发展双丰收。
二、围绕项目建设，挑重担出形象
继续完成河湖管理范围内涉河项目审核及拟稿工作；推进“2024年度滨江公园电动钢闸门修缮工程”、“青弋江市区段防洪墙改造遗留工程”、“2023～2024年度市直管堤防及附属管理设施维护工程”招标及实施工作；在直管堤防防洪墙设置便民服务设施，满足市民观水赏景生活需求。全市30%三级堤防堤防省级标准化创建工作。
三、助力高质量发展，目标立行力为
推进市直管堤防的日常巡查工作、养护公司考核和数字城管平台分配任务的处置工作等，推进县区落实已划界河湖界桩和公示牌埋设，河湖名录梳理工作，常态化开展市直管河段清四乱工作和岸线生态问题整治工作。
皖公网安备34020702000411号