【决策部署落实情况】关于市水务局所属事业单位进行机构改革的实施方案

根据市委编办《关于市水务局所属事业单位机构编制调整有关事项的批复》（芜编办﹝2020﹞123号），为进一步深化水利行业事业单位改革，推动系统内综合执法，加强长江、河湖水域岸线管理与保护，我局对所属事业单位进行编制调整。调整后，我局所属副县级和科级事业单位个数保持不变。为更好完成机构改革任务，制定本方案。

一、成立局机构改革领导小组：

组  长：王津华

副组长：刘德贵 陈良 赵成付 李加高 苏玉喜 陶莲仙

成  员：高军  尤德纯  李松柏  杨永青  童为民  辛素琴  

领导小组办公室设在局办公室，由陶莲仙兼任主任，高军任副主任。

办公室下设3个工作小组

组织人事组：高军  吴莹  陈江红

资产调配组：徐高  芮凯  蔡苇

档案调整组：吴莹  茆今胜  黄玲

二、新单位名称及编制

1、市河道管理处更名为市河湖管理处，机构规格不变，仍为公益一类事业单位，核定事业编制21名，领导职数4名（1正3副），内设（下设）机构副科级领导职数6名，编外人员员额12名。

2、市水政综合执法支队（市河道采砂管理处），正科级建制，公益一类事业单位，财政全额供给，核定事业编制15名，科级领导职数3名（1正2副），编外人员员额10名。

3、市水利工程管理处更名为市水利工程建设管理处，加挂市水利规划技术室牌子，核定事业编制15名，科级领导职数3名（1正2副）。

4、市排灌管理站更名为市排灌管理中心，加挂市农村饮水工程管理中心牌子，核定事业编制13名，科级领导职数3名（1正2副）。

5、市河长制工作处事业编制10名，科级领导职数3名（1正2副）。

三、实施步骤

1、9月30日前，完成机构改革的各项准备工作。一是根据局属各单位现任领导职数和人员，拟制改革调整后，局属各单位领导人员名单（含副科级及其以上职位），下一步提交局党组会研究讨论；二是统计并汇总办公用房，制定分配方案；三是统计各单位资产并按新的编制，制定预分配方案；四是加强档案管理，尽快整理局属各单位各类档案，拟制管理方案；五是拟制预算调整方案。

2、10月上旬，组织召开事业单位领导班子大会，部署机构改革工作。全体干部职工要切实增强机构改革组织实施工作政治自觉、思想自觉和行动自觉。会后，各事业单位立即召开本单位机构改革动员大会，提高认识，统一思想，确保机构改革各项工作任务顺利完成。

3、10月中旬，确定改革后事业单位班子配备、单位挂牌等。

一是选强配齐各事业单位领导班子。局党组会议研究决定各事业单位领导班子成员及科级以上干部配备。同步成立新组建单位党组织，党组织建设同步跟进，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二是人岗相适，双向选择。整体转隶的先到位，非整体转隶的尽快协商，划转有关机构和人员（包括编外和离退休人员）。切实维护广大干部职工合法利益，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性。岗位采用双向选择，事业单位全体职工均可自由选择1（正式）+1（备选）个岗位，各事业单位提出初步人选方案，最终由机构改革领导小组确定人员归属。

三是统一时间进行人员调整、转隶，未调整转隶期间，各单位按现职能开展工作。要保证工作正常运转、干部队伍稳定，特别是安全生产、维护社会稳定等必须确保工作不出现“空档期”。

四是新组建单位在转隶完成后挂牌，以新单位工作职能开展工作。机构改革领导小组研究确定办公用房调配方案，领导小组办公室负责落实，确保领导班子和综合处室在一处办公。

五是各事业单位明确专人负责要做好单位经费调整、资产处置、档案移交等工作。在机构和人员转隶过程中，涉改部门同步开展经费资产处置工作，全面清理经费债权债务等情况，严格按照国有资产管理规定进行资产清查和登记，提出经费、资产调整和处置方案，按程序办理经费资产移交、接收、划转和处置手续；同步做好档案移交管理和处置工作，严格按照《档案法》《机关档案工作条例》等规定，制定档案管理和处置方案，做好档案收集、鉴定、整理、清点、交接工作；同步开展改革涉及离退休干部管理、经费预算调整、法规规章立改废等工作。

4、10月底前，完成人员转隶、资产移交、预算调整等。11月份全面完成事业单位机构改革任务。

四、要求

1、各事业单位要衔接好相关业务工作，确保机构改革中，队伍不散、思想不乱、工作不断。

2、认真贯彻中央关于严明纪律的要求,坚持“不讲条件、不打折扣、不搞变通、不开口子”,落实省委“十个严禁”“两个一律”规定,严格执行机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律，强化监督和执纪问责,保障改革顺利进行。

3、新组建单位要立即指定专人开展单位登记等工作。名称变更或新成立的单位要做好印章启用等相关工作。

2020年9月17日